作为长三角地区的重要节点城市,泰州的观光车市场需求近年来持续增长,从景区观光到厂区通勤,观光车的应用场景不断拓展,吸引了众多企业计划进入制造领域。然而,观光车制造属于特种设备生产范畴,必须取得观光车制造许可证(场(厂)内专用机动车辆制造许可),才能合法组织生产。该许可证的办理涉及严格的条件审核和规范的流程审批,泰州企业需全面了解相关要求,才能高效完成取证。
一、制造许可证的核心依据与许可范围
泰州观光车制造许可证的办理依据是 TSG 07-2019《特种设备生产和充装单位许可规则》及其附件《场(厂)内专用机动车辆生产单位许可条件》。许可项目为 “场(厂)内专用机动车辆制造(含改造、修理)”,许可子项目为 “非公路用旅游观光车辆(观光车、观光列车)”,涵盖观光车的设计、制造、改造等相关业务。
需要注意的是,制造许可的受理与审批主体为江苏省市场监管局,鉴定评审由江苏省特检院负责,泰州企业需直接向省局提交申请,遵循省级监管部门的相关规定和流程要求。
二、泰州观光车制造许可证核心办理条件
(一)人员配置:专业团队是关键
制造许可证对人员资质和数量有严格要求:
技术负责人:需具有高级工程师职称,机械或电气类相关专业毕业,且有与许可项目相关的技术工作经历;
质量保证工程师:具有工程师职称和相关技术工作经历,全面负责质量保证体系的运行;
质量控制系统责任人员:需配备设计、工艺、材料与零部件、焊接、机械加工、电控系统制作、无损检测、产品检验等过程的责任人员,均需具备相应专业能力;
技术人员:机械和电气专业工程师以上职称不少于 8 人,其中高级工程师至少 1 人;
检验人员:专职质量检验人员不少于 4 人;
作业人员:焊工不少于 6 人、电工不少于 3 人、修理人员不少于 6 人,所有人员需持有效证件并缴纳社保。
(二)场地与设备:硬件设施达标
场地要求:厂房面积不小于 3000㎡,办公场所不小于 100㎡,仓库不小于 300㎡,同时需具备不小于 200m×3m 的直线跑道、坡度不小于 15%(观光车)或 7%(观光列车)的试验坡道,以及满足 GB/T 21268—2014 要求的可靠性试验场地;
生产设备:需配备切割机、30t 以上压力机或 300kN 以上折弯机、不少于 5 台气体保护焊机、3t 以上起重设备、车架焊接工装、整车装配流水线、装配调试用地沟或举升设备等;
检测仪器:除满足噪声、转速、温度、绝缘电阻等基础检测需求外,还需配备静态横向稳定性测试装置、滚筒反力式制动试验台、灯光检测装置、气缸压力表、电喷车故障诊断仪等专用仪器,部分无损检测工作可外委。
(三)技术文件与质量体系:软件支撑到位
企业需具备完整的技术文件,包括图样目录、设计图样、设计计算书、使用维护保养说明、工艺文件、检验规程等,确保符合安全技术规范和产品标准要求。同时,需建立完善的质量保证体系,明确各环节的质量控制要求,形成有效的运行记录,确保产品质量可追溯。
(四)试制造要求:样机验证体系
申请制造许可的企业,需在每个许可子项目中试制造 1 台样机,样机需自检合格(不得出厂),用于验证质量保证体系的运行有效性和产品的安全性能,为现场评审提供依据。
三、泰州观光车制造许可证办理流程
(一)前期筹备:完善条件与文件
企业首先需对照许可条件,完成人员招聘与资质审核、场地租赁与改造、设备购置与安装、技术文件编制、质量体系建立等工作,确保各项资源条件达标,为后续申请奠定基础。
(二)网上申请:规范提交材料
登录江苏省政务网,进入省市场监管局旗舰店的特种设备生产单位许可板块,在线填写许可申请书,上传营业执照、人员资质证明、场地产权证明、设备清单、质量保证体系文件、技术文件等材料,确保材料真实、完整、合规。
(三)初步审查与委托评审
江苏省市场监管局对申请材料进行初步审查,通过后签发《特种设备行政受理决定书(委托评审函)》,委托江苏省特检院开展现场鉴定评审。
(四)现场评审与整改
省特检院专家组赴企业现场,对资料完整性、资源条件、质保体系运行、样机质量等进行全面评审,出具评审报告和不符合项备忘录。企业需针对不符合项制定整改方案,完成整改后提交专家组审核确认。
(五)审批发证:领取资质
江苏省市场监管局根据评审报告和整改材料进行最终审批,合格后签发观光车制造许可证。企业领取许可证后,即可在许可范围内开展观光车制造业务。
泰州观光车制造许可证的办理是对企业综合实力的全面考验,从人员、场地、设备到体系、技术文件,每个环节都需严格遵循 TSG 07-2019 许可规则。对于泰州企业而言,合法取得观光车制造许可证,不仅是开展经营活动的法定要求,更是提升企业竞争力、保障产品质量安全的重要举措。企业在办理过程中,可结合自身实际情况,提前规划筹备,必要时寻求专业咨询服务,确保取证过程高效、顺利。在合规经营的基础上,企业才能在泰州乃至江苏的观光车制造市场中抢占先机,实现可持续发展。